+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Порядок осуществления административных процессуальных действий

Порядок осуществления административных процессуальных действий

Порядок осуществления личного обыска, изъятия вещей и документов таможенными органами в административном процессе Материал подготовлен правовых актов по состоянию на 8 мая г. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях далее — ПИКоАП уполномочил таможенные органы на ведение административного процесса по достаточно широкому кругу видов административных правонарушений п. Вместе с тем существенное место в административно-процессуальной компетенции таможенных органов, конечно же, занимает выявление и пресечение административных таможенных правонарушений, предусмотренных гл. И в этом контексте важно обозначить такую особенность, что административно-процессуальные действия осуществляются таможенными органами наряду с теми формами таможенного контроля, которые предусмотрены Таможенным кодексом ЕАЭС в качестве их законных полномочий.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Это означает, что такого рода деятельность имеет процессуальную форму, в рамках которой обеспечивается достижение целей, выраженных в диспозиции нормы, то есть соответствующих правил поведения. Процесс в общепринятом понимании означает совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата, или порядок осуществления какой-либо деятельности например, законодательный процесс.

Вы точно человек?

После распада СССР в Беларуси началось формирование правовой системы независимого государства, основанной на новой системе ценностей, соответствовавшей изменившимся общественным отношениям. В первую очередь реформы проводились в сферах конституционного законодательства и законодательства о хозяйственно-экономической деятельности.

Что касается административного законодательства, то в этой сфере сохранялась прежняя модель регулирования, доставшаяся нам с советских времен. Ее характерными чертами были ориентированность на интересы государства, а не права человека, обеспечение удобных условий для работы государственных органов, а не для посетителей, регламентация процедур взаимоотношений органов власти и человека преимущественно на уровне ведомственных актов.

Как следствие, ограниченность времени приема посетителей, наличие очередей, отсутствие надлежащих условий для обслуживания посетителей, необходимость посещения широкого круга различных государственных учреждений для сбора необходимых документов и согласований, нередко, становились типичными характеристиками работы с населением.

Нарастание недовольства работой государственных учреждений, желание устранить негативные явления в сфере взаимоотношений человека и органов власти приводят к пониманию необходимости реформирования соответствующего законодательства. В результате с середины х годов начинается активная работа по дебюрократизации государственного аппарата.

Дебюрократизация государственного аппарата превращается в приоритетное направление государственной политики. Одним из важнейших направлений дебюрократизации государственного аппарата является совершенствование законодательства об административных процедурах.

В настоящее время в Беларуси накоплен значительный законодательный массив в сфере административных процедур. В общем виде структура отечественного законодательства об административных процедурах состоит из: Сфера действия Закона ограничена принятием на основании заявлений граждан и организаций административных решений, которые устанавливают, изменяют или прекращают права или обязанности заявителя.

При этом наряду с традиционными изъятиями рассмотрение гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях предусмотрен целый ряд иных исключений. Так, например, Закон не распространяется на отношения, регулируемые банковским законодательством, законодательством об экономической несостоятельности банкротстве , отношения, связанные с организацией и проведением проверок контролирующими надзорными органами, отношения в сфере образования, отношения, связанные с государственными закупками, и др.

В Законе закрепляются требования к уровню регламентации административных процедур. Наименования административных процедур, органы, их осуществляющие, перечни представляемых документов, сроки осуществления административных процедур, сроки действия документов, выдаваемых при осуществлении административных процедур, размер платы за осуществление административных процедур могут устанавливаться только законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь.

Это позволило вывести регламентацию порядка осуществления административных процедур из сферы ведомственного нормотворчества и обеспечить прочный законодательный фундамент для регулирования соответствующих вопросов.

Его суть заключается в том, что в случае неясности или нечеткости предписаний правового акта административные решения должны приниматься уполномоченными органами исходя из максимального учета интересов таких лиц.

Данный принцип призван в определенной степени регламентировать порядок использования уполномоченными органами имеющихся дискреционных полномочий. Еще одним важнейшим положением Закона является запрет на истребование у заявителей документов, которые могут быть запрошены уполномоченным органом самостоятельно, направленный на создание условий для реализации принципа одного окна.

Закон подробно регулирует процедуру обжалования принятого решения в административном порядке, закрепляя традиционный для отечественного права подход о возможности направления жалобы в вышестоящую организацию.

Данный способ остается приоритетным способом обжалования принятого решения, что обусловлено его простой и доступностью, отсутствием необходимости нести процессуальные издержки.

В свою очередь обжалование административных решений в судебном порядке регулируется Гражданским процессуальным кодексом и Хозяйственным процессуальным кодексом. По общему правилу обязательным условием обращения гражданина в суд является предварительное обжалование решения в административном порядке.

Вместе с тем в отдельных случаях законодательными актами может быть предусмотрена возможность обратиться с жалобой в суд напрямую.

В году в суды общей юрисдикции поступило жалоб на решения, действия бездействия государственных органов, должностных лиц. Данные перечни представляют собой пример удвоения нормативного материала, в доступном и стандартизированном виде фиксируя информацию, как правило, закрепленную в иных нормативных правовых актах, что существенно облегчает ее поиск.

В настоящее время в Беларуси утверждены два перечня административных процедур: На сегодняшний день данный перечень насчитывает порядка процедур, разделенных по соответствующим сферам. Еще одной составляющей законодательства об административных процедурах являются акты, регламентирующие порядок осуществления конкретных административных процедур.

Наряду с созданием необходимой правовой основы в Беларуси проводится широкомасштабная работа по внедрению в практику нового механизма взаимодействия власти и человека при осуществлении административных процедур на основе принципа одного окна.

Создан и развивается единый портал электронных услуг. Функционирует единый справочный номер по административным процедурам , по которому можно получить информацию о порядке осуществления процедуры в том или ином населенном пункте.

На постоянной основе проводятся мониторинги порядка осуществления административных процедур. Обеспечению практической реализации законодательства об административных процедурах призвано способствовать установление ответственности за его нарушение.

В частности, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях дополнен специальной статьей, предусматривающей административную ответственность за истребование документов, которые должны быть запрошены уполномоченным органом самостоятельно, неправомерное взимание платы, несоблюдение сроков осуществления процедуры и др.

Тем не менее приходится констатировать, что в сфере осуществления административных процедур сохраняется ряд проблемных вопросов. При этом правовой статус таких служб на законодательном уровне не определен.

Имеют место случаи сбора заявителями документов, которые должны запрашиваться уполномоченными органами самостоятельно. Существуют проблемы с налаживанием электронного взаимодействия между организациями, участвующими в осуществлении административных процедур.

С его принятием связывали большие надежды на установление единых стандартов осуществления административных процедур, усиление гарантий заинтересованных лиц в процессе осуществления административных процедур.

К сожалению, эти ожидания не оправдались в полной мере. Отчасти это обусловлено слишком общим описанием в Законе порядка подачи заявления и приятия административного решения, наличием значительного числа изъятий из сферы его действия, бланкетных норм. Так, круг участников административной процедуры не включает такого важного субъекта, как третьи лица, чьи права или обязанности могут затрагиваться принимаемым административным решением.

Защиту своих прав такие лица вынуждены осуществлять в рамках законодательства об обращениях граждан и юридических лиц. В числе прав заявителей не закреплено ставшее уже традиционным для зарубежного административно-процедурного законодательства право быть услышанным в случае принятия неблагоприятного для заявителя решения.

Неурегулированным остается и вопрос о недействительности административного решения, порядке его аннулирования, отмены, признания утратившим силу. Все это снижает роль Закона как системообразующего законодательного акта в сфере осуществления административных процедур.

Неслучайно, в отличие от перечней административных процедур, актов, регламентирующих порядок осуществления отдельных административных процедур, ссылки на общий Закон в судебных решениях практически не фигурируют. Еще одной существенной проблемой является параллельное действие законодательства об административных процедурах и законодательства об обращениях граждан и юридических лиц, регулирующих весьма схожие вопросы.

Это усложняет правоприменение, вынуждая каждый раз определять институциональную принадлежность подаваемого заявления. В условиях дуализма процессуальных режимов, а также большей привычности для правоприменителей законодательства об обращениях административные процедуры нередко рассматриваются по правилам законодательства об обращениях.

В сложившейся ситуации требуется принятие мер по дальнейшему совершенствованию законодательства об административных процедурах.

К числу первоочередных вопросов, требующих своего разрешения, можно отнести: В частности, предполагается уточнение круга участников административной процедуры, регламентация порядка действия административного решения во времени.

Административно-процессуальное право

После распада СССР в Беларуси началось формирование правовой системы независимого государства, основанной на новой системе ценностей, соответствовавшей изменившимся общественным отношениям. В первую очередь реформы проводились в сферах конституционного законодательства и законодательства о хозяйственно-экономической деятельности. Что касается административного законодательства, то в этой сфере сохранялась прежняя модель регулирования, доставшаяся нам с советских времен. Ее характерными чертами были ориентированность на интересы государства, а не права человека, обеспечение удобных условий для работы государственных органов, а не для посетителей, регламентация процедур взаимоотношений органов власти и человека преимущественно на уровне ведомственных актов.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

В научной и учебной литературе можно встретить иную редакцию отдельных из перечисленных принципов, либо дополнения к указанному перечню. В свою очередь И. Раскроем содержание перечисленных принципов. Принцип законности — универсальный принцип, распространяющийся на все без исключения стороны общественной и государственной жизни, в том числе и на административный процесс.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: КАС РФ, Статья 2, Законодательство об административном судопроизводстве.. 1. Порядок осуществления

Отличия от иных видов правонарушений[ править править код ] Административные правонарушения отличаются от преступлений тем, что их совершение не наносит существенного вреда обществу , они не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. Некоторые деяния например, хищение или нарушение авторских прав могут признаваться как правонарушением, так и преступлением в зависимости от степени причинённого вреда или других обстоятельств. Состав административного правонарушения[ править править код ] Как и состав преступления , состав административного правонарушения образуют четыре элемента: Ответственность за административное правонарушение[ править править код ] Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: Основной формой такого наказания является штраф , но могут предусматриваться и иные меры: Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии с КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Система административного права Административно-процессуальное право: Дискуссионность и сложность понимания современного административного процесса, его структуры обусловливают сложность понимания современного административного процессуального права как отрасли российского процессуального права.

В административном судопроизводстве также применяются и иные принципы, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, сформировавшиеся в практике судов и получившие свое развитие в теории права. Принцип независимости судей 1.

Понятие и классификация административных процедур

Порядок образования коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях: В соответствии со ст. Согласно Примерному положению об административной комиссии, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь

Порядок использования в качестве источников доказательств в административном процессе иных документов и других носителей информации Материал подготовлен правовых актов по состоянию на 1 декабря г. Практика деятельности правоохранительных органов на первоначальном этапе выявления противоправных деяний зачастую не предусматривает возможности применения процессуальных средств и методов фиксации следов этой деятельности. Несмотря на то, что функции и задачи различных правоохранительных органов включают выявление и пресечение противоправной деятельности административных правонарушений и преступлений , для ее выявления, предупреждения и пресечения достаточно часто применяются именно непроцессуальные средства и способы.

Вопрос 3. Принципы административного процесса

In this article based upon the scientific experience the author views the construction of administrative process. It is noted in the article that currently the administrative process is more than just a combination of administrative procedures, its contents should include administrative procedures and regulations. Administrative process is an integral part of legal process and they relate to each other as a part and a whole. Administrative procedural norms may be established both at the federal and the regional levels. The modern administrative process includes administrative jurisdiction process, positive administrative process, including various positiv procedures proceedings and regulations. The authors also provide a classification of administrative regulations.

Административное правонарушение

Это связано прежде всего с тем, что в условиях построения в России правовой государственности возникла необходимость в установлении четкого порядка осуществления административными органами административно-публичной деятельности, который позволил бы обеспечить соблюдение и защиту прав и свобод физических и юридических лиц. Урегулированные нормами права процедуры осуществления административными органами как внутренней, так и внешней административно-публичной деятельности могут быть охарактеризованы как административные процедуры. В административно-правовой науке под административной процедурой понимается, как правило, урегулированный нормами права порядок последовательного совершения административным органом определенных юридически значимых действий, направленных на разрешение им индивидуального юридического дела в рамках административного процесса и входящего в него соответствующего административного производства, например производства по делам об административных правонарушениях. Под административным процессом следует понимать внешнюю правоприменительную административно-публичную дея тельность систему последовательно совершаемых действий административных органов по разрешению подведомственных им индивидуальных юридических административных дел, осуществляемую в соответствии с предусмотренными административно-процессуальными нормами специальными юридическими административными процедурами. Административный процесс неоднороден и состоит из целого ряда административных производств, то есть отдельных видов внешней административнопубличной деятельности по разрешению специфических категорий индивидуальных юридических административных дел. С учетом приведенного понятия административного процесса возникает закономерный вопрос:

Порядок судопроизводства по административным делам в судах Кыргызской или временно осуществлять административные процедуры; .. Сторона вправе совершать процессуальные действия в суде лично.

.

.

.

.

.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Любовь

    Вопрос не по теме.Ведем ребенка в школу.Без прививок не принимают.Насколько это законно?Ребенок не привит, я их боюсь.

  2. negisanat

    Я уверен, что Тарасик в армии не служил, чувство патриотизма отсутствует, зато ламбаду своими плечиками продёргивает(выборы-выборы).

  3. clenmiminy1974

    Подписан законопроект 8487 и 8488. Весь интернет был завален тем что в этом законопроекте есть поправка о налоге на возраст авто на украинской регистрации. Я пытался читать закон на сайте рады и вискальной службы ничего не нашлось об этом. Вопрос: есть ли ета поправка, и придется ли нам платить бешеные деньги за старый жигуль? Спасибо.

  4. Эдуард

    Госзакупки для малого и среднего это закреплено законодательно, но говорить о том, что туда попадут не свои и наши это не понимать сути.

  5. Светлана

    Не могу сказать потому что у меня автомобиль на украинских постсоветских номерах хотя и иномарка.

  6. Ипат

    Каким образом, не имею не малейшего понятия, в таком бардаке беззакония, сам черт ногу сломает.)))